中國社會科學(xué)網(wǎng)訊（記者高瑩）2月22日，中國社會科學(xué)院重大創(chuàng)新項目“公共安全治理機制研究”開題會暨課題討論會在京舉行。中國社會科學(xué)院大學(xué)黨委書記崔唯航，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院院長何德旭出席會議并致辭。中國社會科學(xué)院大學(xué)黨委常委、副校長姜飛主持會議。

會議現(xiàn)場   本網(wǎng)記者 朱高磊/攝

崔唯航在致辭中表示，社會公共安全關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和國家長治久安。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出完善公共安全治理機制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。在此背景下，開展公共安全治理機制研究，不僅是推進(jìn)公共安全治理理論創(chuàng)新的重要探索，更是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的使命擔(dān)當(dāng)。中國社會科學(xué)院大學(xué)將為“公共安全治理機制研究”課題的實施和開展提供全方位保障，全力護航項目攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，為推動我國公共安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

課題負(fù)責(zé)人、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授徐明就研究問題、分析框架、研究計劃、成果安排等進(jìn)行開題陳述。他表示，“公共安全治理機制研究”課題旨在全面剖析完善公共安全治理機制面臨的挑戰(zhàn)和機遇，推動形成科學(xué)、高效、協(xié)同的公共安全治理新模式，為建設(shè)更高水平平安中國提供堅實保障。課題組將梳理公共安全治理的理論基礎(chǔ)和最新發(fā)展趨勢，確立公共安全治理的長期目標(biāo)，考察其驅(qū)動力與挑戰(zhàn)因素，分析公共安全治理機制的構(gòu)成及功能運行，遵循“理論闡釋—目標(biāo)動力及挑戰(zhàn)—機制功能運行—實現(xiàn)路徑—政策建議”的思路，探索完善公共安全治理機制的具體路徑。

專家評議組對課題的研究基礎(chǔ)、框架設(shè)計、理論和政策意義等予以肯定，并從不同視角提出指導(dǎo)意見和建議。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授彭宗超表示，該課題研究設(shè)計系統(tǒng)深入，較好把握了學(xué)術(shù)和實踐前沿。建議課題組在思想方法層面，將居安思危、底線思維、極限思維等思維方式融入研究；在機制運行方面，進(jìn)一步關(guān)注分工與協(xié)同的困境，特別是極端情境下的資源保障協(xié)同機制，探索多元主體的協(xié)同機制；在研究方法上，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢，引入經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等視角，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新研究。

何德旭建議課題組處理好短期問題和長期問題、基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系，將研究闡釋習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述、黨的二十屆三中全會《決定》中關(guān)于完善公共安全治理機制的內(nèi)容作為研究重點。他談到，在新形勢下，應(yīng)充分考慮現(xiàn)代科技手段對公共安全治理機制的影響，打造基于數(shù)據(jù)、技術(shù)和跨界融合的智能治理模式。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院院長馬寶成認(rèn)為，公共安全治理機制研究應(yīng)全面涵蓋四大類突發(fā)事件，避免偏重其中某一方面而忽視其他。要突出問題意識，針對當(dāng)前公共安全治理機制中存在的問題進(jìn)行深入剖析，厘清指揮與處置機制的功能邊界，拓寬社會共治路徑，構(gòu)建多元主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

中國行政管理學(xué)會原執(zhí)行副會長兼秘書長高小平建議課題組在研究中凸顯預(yù)防的重要性，聚焦公共安全治理目標(biāo)，特別是韌性建設(shè)和多元共治，探索科學(xué)決策和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機制的實現(xiàn)路徑。應(yīng)結(jié)合中國傳統(tǒng)文化中的“防患于未然”等思想元素，吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗，深入剖析風(fēng)險治理、應(yīng)急治理、危機治理與國家治理的聯(lián)系。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼肯定了課題設(shè)計框架，并就下一步研究提出具體建議。一是明確國家安全、公共安全、應(yīng)急事件等概念，瞄準(zhǔn)公共安全治理機制這一研究對象，通過機制建設(shè)形成預(yù)期引導(dǎo)，解決治理資源不足的問題。二是將公共安全關(guān)口前移、源頭治理以及事前預(yù)防作為研究重點，推動實現(xiàn)治理轉(zhuǎn)型。三是厘清常態(tài)化治理與應(yīng)急管理的關(guān)系。四是強化總課題對子課題的統(tǒng)領(lǐng)作用，明確學(xué)術(shù)重點，避免資源分散和浪費。

課題組針對評議專家的建議和意見進(jìn)行了回應(yīng)。中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社等單位代表以及課題組成員參加會議。

（來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)）